| 中国第十一五规划重点经济发展领域 |
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| 2006-04-27 23:05 文章来源：驻法兰克福总领馆经商室 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
2006年3月14日，中国十届人大第四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，规划了未来五年中国经济发展的目标：国内生产总值年均增长7.5%，实现人均国内生产总值比2000年翻一番，服务业增加值占国内生产总值比重和就业人员占全社会就业人员比重分别提高3个和4个百分点，研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重增加到2%，到2010年货物贸易、服务贸易进出口总额分别达到2.3万亿美元和4000亿美元。为实现上述目标，中国在未来五年将重点加快发展以下经济领域：
一、电子信息产品制造业
大力发展集成电路、软件和新型元器件等基础性核心产业，重点培育数字化音视频、下一代网络、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等增长性战略产业。
二、生物产业
重点培育生物农业、生物医药、生物能源、生物环保等产业。发展新型疫苗、基因工程药物、现代中药等重大疾病防治药物。加速水稻、小麦、棉花等重要农作物和高产优质畜禽良种繁育的产业化。
三、航空航天产业
发展先进涡扇支线飞机，促进通用飞机、直升机的规模生产。构建和完善通信广播电视、导航定位、遥感三大卫星应用业务体系。进一步强化卫星、运载、地面设备的研制。完善陆地卫星数据中心、卫星服务等设施。
四、新材料产业
推进电子信息材料、生物材料、航空航天材料、新能源材料、环境材料、纳米材料、超级钢材料、新型高分子材料等新材料的产业化，从整体上推进新材料产业群的形成和规模化发展。
五、汽车工业
增强汽车工业自主创新能力，加快发展汽车发动机、汽车电子、关键总成及零部件。鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车。引导企业在竞争中兼并重组，形成若干产能百万辆的企业。
六、船舶工业
加强船舶自主设计能力、船用装备配套能力和大型造船设施建设，优化散货船、油船、集装箱船三大主力船型，重点发展高技术、高附加值的新型船舶和海洋工程装备。在环渤海、长江口和珠江口等区域建设造船基地。
七、能源工业
建设大型煤炭基地，加强煤炭清洁生产和利用，鼓励发展煤炭洗选及低热值煤、煤矸石发电等综合利用，开发推广高效洁净燃烧、烟气脱硫等技术。以大型高效环保机组为重点优化发展火电。建设大型超超临界电站和大型空冷电站。推进洁净煤发电。鼓励发展坑口电站，建设大型煤电基地。适度发展天然气发电。有序开发水电，建设金沙江、雅砻江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站。适当建设抽水蓄能电站。重点建设百万千瓦级核电站。加快深海海域和塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、柴达木、四川盆地等地区的油气资源开发。大力开发风能，建成30个10万千瓦级以上的大型风电项目。加快开发生物质能，支持发展秸秆、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电，建设一批秸秆和林木质电站，扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生产能力。积极开发利用太阳能、地热能和海洋能。
八、交通运输业
加快京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区城际轨道交通建设。开工建设北煤外运新的通道。加快发展铁路集装箱系统，建成18个集装箱中心站。重点建设国家高速公路网规划中的以首都放射线、沿海通道和东西通道为主的14条高速公路。重点建设渤海湾、长三角和珠三角等沿海主要港口的能源中转运输系统和集装箱运输系统。建设上海、天津、大连等国际航运中心。实施长江水系、珠江水系和京杭运河航道整治工程。完成首都机场三期工程，实施上海浦东机场和广州机场二期扩建。
九、现代农业
积极发展优质专用农产品生产，大力发展畜牧业，力争畜牧业产值占农业总产值的比重达到39%。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源，提高渔业可持续发展水平。实施种养业良种工程，建立健全良种繁育推广体系。加强和完善农产品质量标准、质量检验检测和农产品认证体系建设。加快监测预警、预防控制和检疫监督等系统建设。
十、利用外资
引导外资更多地投向高技术产业、高端制造环节。鼓励外商投资资源深加工和综合利用、环境保护以及基础设施项目。鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心等各类营运中心。严格限制或禁止高物耗、高能耗、高污染的外资项目准入。吸引外商投资现代物流、法律、教育培训、信息、工程技术等生产性服务业。积极承接服务业离岸外包。通过引入国外战略投资者培育有较强国际竞争力的本国银行、证券、保险和电信企业。引导和规范外商参与国内企业改组改造，使并购投资成为我国吸收外资新的增长点。支持符合条件的国内企业在香港、美国等主要证券市场发行股票融资。鼓励外商风险投资公司和风险投资基金来华投资。鼓励具备条件的境外机构进入国内证券行业。
十一、金融服务业
加快金融电子信息化建设，支持发展网上金融服务。发展面向中小企业的融资和小额信贷。加强金融市场基础设施体系建设。发展境外金融服务。发展养老、医疗保险，发挥商业保险在健全社会保障体系中的作用。发展农业保险、责任保险，建立国家支持的农业和巨灾再保险体系。发展网上保险等新的服务方式。强化保险资产集中化和专业化管理。拓宽保险资金运用渠道，提高保险资金参与金融市场的深度和广度。
十二、环境保护
建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。把淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖、松花江、三峡库区、长江上游、黄河中上游、南水北调水源及沿线作为水污染治理的重点。到2010年，城市污水处理率不低于70%，90%的现有电厂实现二氧化硫达标排放，城市生活垃圾无害化处理率不低于60%。
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